今年第一次護理師考試及格率驟降至5.45%，傳出考選部有意修法，降低考試及格門檻，增加護理師及格人數，紓緩護理人員人力荒；但基層護理人員卻認為，考選部此舉無助於改善護理人員流失。
台灣護理產業工會理事長盧孳豔表示，考選部此舉是頭痛醫頭、腳痛醫腳，完全無法改善護理人力。他說，現階段護理師執業率僅 56%，如何吸引44%流失的護理師回流才是重點，但衛生署與考選部卻選擇一個本末倒置的方法。
「就算降低及格門檻，但執業環境不佳，該出走的人還是會選擇出走。」盧孳艷不僅擔心降低及格門檻，恐將影響護理人員的薪資水平，也擔心未來的照護品質。
她說，考選部降低考試及格門檻，等同於降低護理人力品質，「試問病患敢給不合格的護理師照顧嗎？」
「我們不反對降低及格門檻，但此舉對護理人力荒，恐怕不會有多大助益。」台灣基層護理產業工會常務理事梁秀眉表示，考試與臨床工作是兩回事，考取證照後還是需要醫院的學長姐指導臨床工作，現在的問題是「我們已經有10多床病患要照顧，怎麼會有餘力教導學弟妹？」
衛生署宣稱，今年執業護理人員數已新增4千人，預估2016年可以達到全國平均護病比1比7的目標；但對於第一線的護理人員而言，政策仍處於無感階段。
一名10年以上工作經驗的護理師表示，最近她才因為醫院人力不足，從骨科調到外傷科加護病房，從事沒有經驗的加護病房工作。
她說，護理人力不足，院方跨科調動，最後權益受損的仍是病患。
梁秀眉表示，有執照的基層護理人員不斷表達想回來的心聲，但現在的環境實在無法吸引人力。