每年動輒十多萬考生的高普考有重大變革，考試院考選部打算比照研究所考試，普考錄取擬採「備取制」，未來普考除正取，還多了備取名額，最快今年九月廿三日放榜的高普考可上路。依每年重複上榜人數推估，今年約五百人可望以備取考上普考。
考選部說，該案三月底送考試院審查小組討論已達初步共識，後天會議決議、送院會同意後，九月放榜的普考榜單就可增列備取名額。備取名額如何訂？考選部表示，將平均計算普考各類科前三年的重榜人數，若Ａ類科前三年平均每年都有五十人重榜，該科就取五十名備取，但不論正取、備取都須達最低錄取分數五十分，確保素質。
考選部長賴峰偉表示，普考增加備取制，主因高普考每年重複錄取情況嚴重，但同時考上兩考試的考生多選高考，導致普考實際報到率偏低，不但考生抱怨，也無法滿足各機關的用人需求，應設法解決。
考選部統計近三年高普考「重榜率」，去年普考錄取人數一千兩百九十一人，但同時考上高考、普考就四百五十六人，佔百分之卅五點三二；民國九十七、九十八年重榜也分別有五百八十二人、四百四十一人，重榜率逾三成，普考因此空出三分之一名額「懸缺未補」。
考選部高普考試司長黃慶章說，歷年重榜考生，僅一人最後選普考，其餘絕大多數都選高考，近三年平均每年約五百人重榜，普考缺額等於就多了五百人，幾近一個部會的人力須懸缺一整年，各機關紛抱怨「無人可用」。
他舉例，普考「財稅行政類科」，去年共五十七個缺，加上候用名冊，放榜時共錄取八十九人，但竟七十二人同時考上高考、普考，最後實際報到只有十七人，最後仍缺四十人補不了；普考「化學工程類科」去年缺額兩名，雖足額錄取，但兩人都考上高考，需要的人才也無法補足。