國家考試中初任文官最高等的高考一級，去年開缺僅一人，開辦16年來，也只錄取了28人。
現行規定高考一級錄取者，以薦任九職等進用，用人機關開缺意願極低。因此，考選部正進行修法，將高考一級錄取者直接以高階文官的簡任十職等任用，可望增加用人機關開缺的誘因。
考選部表示，考試院已提出公務人員考試法修正草案，增列博士學位加3年優良經歷，為應考高考一級的條件，及格後取得簡任十職等任用資格。考選部官員說，高考一級以較高職等任用，對考生有較高吸引力，加上「3年優良經歷」報考條件，錄取者有學歷，也有工作經驗，用人機關或許比較有意願報缺。
考試院長關中在考試院會中，對於高考一級只開缺一名表示挫折，考選部大費周章辦了一個考試，結果只有一個缺，要求考選部去跟用人機關了解一下開缺這麼少的原因，如果用人機關認為沒有必要，可以不辦高考一級的考試。
現行的公務人員考試法規定，報名高考一級者，必須具博士學位，錄取者以薦任九職等任用。根據考選部報告，去年高考一級考試，只有衛生技術類科提缺一人，報考者高達74人，是歷年來這項考試單一類科報名人數最多的一次，顯然不是沒有博士報考，而是需用名額太少。
考選部官員分析指出，目前高考一級錄取者，以薦任九職等任用，各機關的九職等大多是秘書、專員、編纂等職位，各單位人數眾多，職缺很少，所以歷年來，高考一級的開缺都不多。
未來修法後，高考一級的報資格，除了博士學位外，將另外增加三年以上的優良經歷者才能應考，錄取者以簡任第十職等任用，博士學歷加工作經歷，應該可人增加用人機關開缺的誘因，踴躍提缺。