護士專技普考今年停辦，目前護理人員證照考試僅剩護理師專技高考，加上平均及格率偏低，恐導致每年減少九百名護士及格者。有考委擔憂因此導致再次護士荒，考不上護理師高考者，會變成約聘用的「黑牌護士」。 教育部於民國九十四年推動護校改制，原等同高職學歷的護校轉型為專科學校。考選部配合政策，高職學歷可報考的護士專技普考今年落日，只有專科以上可報考護理師專技高考。
日前有考試委員在考試院院會質疑，停辦護士普考後，每年減少九百名護士及格者，加上每年兩次護理師考試及格率分別為十一％、三十九％，偏低且相差過大，擔心考試的信度、效度不足。且將有護理人力供給減少問題，導致應試高考未過者，變成無照約聘用的「黑牌護士」。
根據院會紀錄，衛生署認為，國內護理師及格率較各國顯偏低，要求提高護理師考試錄取率至廿四％、卅一％。考委李選指出，考試院應堅守考試水準和拔擢人才原則，而不是一個用人單位需要就大開及格之門，影響護理師服務品質。
考委高明見也說，衛生署要求大幅提高護理師考試及格率，似乎有「隨意喊價」之虞，不知標準為何。
衛生署官員坦言，目前護理師考照及格率「真的太低」，以去年及格率四十％來看，相較國外的五十％錄取率，「非常可惜」。
衛生署指出，護理師人力現況確實有短缺，今年辦完護理師考試後會進行總檢討、研究，盼從教、考、用三方著手，訂定合理的及格率，也能解決護士荒的問題。