國內護理人員長期不足，護理師專技考試及格率又偏低，考選部正計畫修改相關考試規則，讓護理師的及格標準，由現行的60分及格，修改為如果該次考試總成績達60分的及格人數偏低，未達全程到考人數16%時，得改以全程到考人數16%為及格，但總成績不得低於50分。
這項修法，目前正由考選部依行政程序法，進行預告，相關內容刊在考選部網站上，社會各界人士在5 月15日的預告期間內，都可以以書面或電子郵件向考選部表示意見。
考選部指出，依今年一月新修正的「專門職業及技術人員考試法」規定，專門職業及技術人員考試的及格方式，可以採用科別及格、總成績及格以及各類科全程到考人數一定比例及格三種，增訂及格標準可選擇採行一種或多種併用的規定。
根據考選部的統計，從民國92年起，每年舉行兩次護理師高等考試，第一次考試經常會發生及格率偏低情形，例如民國98年及格率低到2.76%，100年為7.75%，101年為7.80%、102年為5.45%，各界經常向考選部反映護理師考試及格率偏低的問題，這不但影響護理人力供給，也影響了考試的公平性。
考選部從去年底以來，兩度邀集衛生署、護理師護士公會全國聯合會等代表，召開研商改進護理師考試及格方式的會議。獲得大多數與會人員同意的及格修正方向，參考近10年每年第一次護理師高等考試的平均及格率後，為維持及格護理人員素質，護理師高等考試的及格標準，還是維持現行總成績滿60分。
但是如果遇到該次考試，總成績達60分的及格人數偏低，沒有達到全程到考人數16%時，可以改以全程到考人數16%為及格標準，但是總成績仍不得低於50分，以此條件來修正相關的考試規則。
今年護理師第一試典試委員長、考試委員林雅鋒，上周在院會中發言指出，在典試過程中已經顧及所有細節，但是及格率還是如此低，是應該要從別的角度來看有無解決的方法了。
考試委員胡幼圃發言表示，護士考試停辦後，每年約減少600位護士，如果護理師及格名額，每年可以增加300—600位，醫療品質也不致降低，且能兼顧人民醫療權益。