鑑於近幾年第一次護理師高考及格率偏低，也是造成護理人員不足的原因之一，考選部計畫修改相關考試規則，讓護理師的及格標準，由現行的60分及格，修改為如果該次考試及格人數未達全程到考人數16%時，得以全程到考人數16%為及格，但及格總成績不得低於55分。
考選部日前將這項修正，送交考試院院會審查，考試院意見認為，護理師及格方式，一方面要維持及格人數的穩定，也要同時兼顧及格人員素質，以保障人民生命及身體健康，因此院會決議。將全案交付小組審查。
考選部在5月間，曾預公告這項修法方向，當時的及格分數下限為50分，引起不少反對意見，質疑分數偏低，擔心降低護理師素質，恐損及傷病患者的照護品質。
考選部在接獲外界的意見後，經內部討論，擬將及格方式修正為，以全程到考百分比錄取時，及格率不可以超過過去十年，每年第一次考試及格率的平均值（92-101年護理師第一次及格率平均值為14.71%）。
在錄取總成績下限部分，考選部參考了以往考試的及格情形，總成績不低於55分，就可以達到改以及格率變動的情形。民國98年第一次護理考試，及格率只有2.76%，為歷來最低，如果將及格率提高到16%，最低及格分數正好是55分。
考選部指出，這項及格方式的改變的法律依據，是今年一月新修正的「專門職業及技術人員考試法」，專門職業及技術人員考試的及格方式，可以採用科別及格、總成績及格及各類科全程到考人數一定比例及格三種，增訂及格標準可選擇採行一種或多種併用的規定。