去年8月立法院通過修正陸生三法（兩岸人民關係條例、大學法、專科學校法），開放中國大陸學生來台灣大專院校就學，但另有「三限六不」原則。
「三限六不」的三限是指限制採認高等學校、限制來台陸生總量、限制學歷採認領域；六不則是不涉及加分優待、不影響國內招生名額、不編列獎助學金、不允許在學打工、不得在台就業和不得報考公職考試。
首次招收陸生，公私立大學無不引頸期盼，但報名簡章直到4月才出爐，碩博士招生限定教育部承認的41所大陸大學畢業生，大學招生則限定大陸沿海6省市包括北京、上海、江蘇、浙江、福建和廣東的應屆高中生，報名人數近3000人，但各校篩選嚴格，最後實際報到的僅有近千人。
教育部表示，首次招生時程太趕，加上大陸家長和學生對台灣學校不了解，較有知名度和資深學校就佔便宜；另外受三限六不原則，陸生不能在校工讀，也沒有獎學金，吸引力較差，而各校又篩選嚴格。
教育部表示，比起香港、澳門一開始招陸生只有零星個位數，台灣成績已經算是不錯；今年因為時間急迫，很多事情還在摸索中，相信明年一定會更好。