考選部指出，近年來護理人員考試平均每年及格1萬3千多人，至今已23萬多人領照，但因工作環境欠佳，有近10萬名領照護理人員未投入職場，國內才會鬧「護士荒」。
近來「血汗醫院」、醫護人員勞動條件太差的議題發燒，有民眾投書媒體，指護理人員考試及格率低、及格人數太少，是導致護士荒的原因之一。
考選部發表統計數字，強調近年來不管護理師高考或護士普考，若以考試及格、領照人數來看，都還符合業界需求，問題癥結在於，領照者不到6成執業，才會造成護理人員短缺。
考選部主秘林光基指出，近11年來護理人員考試，平均每年1萬3677人及格，其中護理師高考平均每年及格率33%，護士普考及格率近37%；而近兩年護理科系應屆畢業生報考護理師考試，及格率更超過6成，題目難易適中，並不會太難。
不過，根據中華民國護理師護士公會全國聯合會資料顯示，到今年4月，護理人員有23萬多人領照，但執業人數只有13萬多人，執業率只有近59%。
林光基表示，護理人力短缺，在於工時長、休息少、待遇差，導致近10萬名領照人員並未投入職場，要解決問題，得改善護理工作環境及勞動條件，尤其公立醫院應帶頭示範，而不是把考試及格標準降低，畢竟護理工作攸關人命，專業水準仍要把關。
林光基強調，為適時補充醫療機構所需人力，考選部自93年起，將護士、護理師考試，改為每年舉行兩次，第一次落榜者，只要努力，第二次考試上榜率很高。未來考選部也會隨時配合職場需要，適時增辦護理師高考。
至於高職畢業就可報考的護士普考，林光基說，因高職護理科早已升格護專，已確定明年起停辦，不會恢復，今年7月末代護理考試若落榜，高職畢業生要取得專科以上學歷，才能改報考護理師。